根據《中共文山州委辦公室文山州人民政府辦公室關于印發〈文山市機構改革方案〉的通知》(文辦通〔2019〕9號)和《中共文山市委貫徹〈中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定〉的實施意見》(文市發〔2019〕4號)、《中共文山市委文山市人民政府關于印發〈文山市深化黨政機構改革實施方案〉的通知》(文市發〔2019〕5號)精神,文山市市場監督管理局(以下簡稱市市場監管局)是文山市人民政府工作部門,為正科級。加掛文山市人民政府食品安全委員會辦公室牌子。

    市市場監管局設12個內設機構:

    (一)辦公室。負責機關日常運轉,承擔文電、會務、機要、檔案、督查督辦等機關日常運轉工作;承擔信訪、保密、防艾、消防、安全生產、綜合治理、人大代表建議和政協委員提案辦理、對外交流與合作、綜合考評等工作;組織協調市場監督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。擬訂市場監督管理中長期規劃并組織實施。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。負責全市市場監督管理統計工作。承擔新聞宣傳、新聞發布管理、政務公開、政務信息工作。承擔機關和所屬單位預決算、財務審計、國有資產、基本建設、會計核算、政府采購和各類資金、專用基金及制裝管理工作。負責市場監督管理系統裝備配備工作。負責基層規范化建設工作。

    (二)人事教育股(黨委辦公室、文山市小微企業個體工商戶專業市場黨委辦公室)。負責機關和所屬單位的干部人事、機構編制、掛鉤扶貧、勞動工資和干部教育培訓工作。組織指導專業技術資格評審工作,指導有關人才隊伍建設工作。承擔機關和所屬單位有關外事工作。負責機關離退休人員工作,指導所屬單位的離退休人員工作。加掛黨委辦牌子,負責機關和所屬單位的黨群工作。承擔機關黨建、黨風廉政建設、意識形態領域和思想政治宣傳教育工作。負責精神文明建設工作。在市委組織部指導下,承擔全市小微企業、個體工商戶、專業市場黨組織的黨建工作。

    (三)政策法規股。承擔規范性文件的合法性審核和重大行政執法決定的法制審核工作。規范自由裁量權和行政執法工作。承擔或參與有關行政復議、行政應訴、行政賠償工作。承擔本部門行政處罰案件的聽證工作。組織開展有關法治宣傳教育工作,負責本單位依法治市工作、權責清單制定工作。負責本部門依法行政工作,負責執法人員資格考核及證件管理工作。負責協調推進市場監督管理方面深化改革工作。組織開展相關政策研究和綜合分析。

    (四)信用監督管理股。擬訂信用監督管理的制度措施。負責對市場主體登記注冊行為的監督檢查工作。組織實施信用分類管理和信息公示工作。建立經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單,負責“雙隨機、一公開”工作,承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯系工作。承擔市級登記注冊企業登記事項的監督管理。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。

    (五)消費環境建設和網絡交易監督管理股。擬訂消費環境建設工作規劃和制度。組織開展消費維權體系建設。組織指導消費教育,引導健康消費,推動消費升級工作,開展放心消費創建活動。指導侵害消費者權益違法行為查處。負責商品交易市場監督管理工作和有關專業市場規范管理工作。擬訂合同行政監督管理的具體措施辦法。依法組織實施合同、拍賣行為監督管理,管理動產抵押物登記。指導市市場監督管理投訴舉報中心和市消費者協會工作。

    擬訂實施網絡商品交易及有關服務監督管理的制度措施。負責協調網絡市場行政執法工作。組織指導網絡交易平臺和網絡經營主體規范管理工作。組織實施網絡市場監測工作。擬訂全市市場監督管理信息公布制度。組織市場監督管理輿情監測、分析和協調處置工作。負責本部門信息化建設、管理工作。承擔國家總局、省局、州局信息化應用推廣工作。

    擬訂廣告業發展規劃、政策并組織實施。承擔指導廣告業發展工作。擬訂實施廣告監督管理的制度措施。負責廣告發布登記和藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品廣告審查工作。組織監測各類媒介廣告發布情況。組織查處虛假廣告等違法行為。

    (六)質量計量標準認證認可股。擬訂推進質量強市戰略政策措施并組織實施,擬訂產品和服務質量提升政策措施并組織實施。擬訂實施質量激勵制度措施,推進品牌建設工作。貫徹落實產品質量安全事故強制報告制度、缺陷產品召回制度,組織實施重大工程設備質量監理和產品防偽工作。組織重大產品質量事故調查。組織協調政府質量管理獎和質量考核工作。

    擬訂產品質量安全監督工作制度和全市重點監督的產品目錄并組織實施。承擔產品質量監督抽查、風險監控和分類監督管理工作。負責協調產品質量的行業、地方和專業性監督。承擔食品有關產品質量安全監督管理工作。負責全市產品質量狀況分析報告工作。

    推行國家法定計量單位,負責計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作。組織量值傳遞溯源和計量比對工作。組織制訂地方計量技術規范,組織實施計量檢定規程和計量技術規范。承擔商品計量、市場計量行為,計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監督管理工作。規范計量數據使用。

    組織貫徹國家、行業、地方標準,組織標準的實施和監督檢查;負責開展工業、服務業和農業標準化工作;推行采用國際標準和國外先進標準;受理市屬企業產品(不含食品)標準備案;管理全市企業個體工商戶統一社會信用代碼和商品條碼工作;承擔地理標志產品日常監督管理工作;承擔全市標準化發展戰略日常工作。協助組織查處違反強制性國家標準等重大違法行為。

    組織實施認證和合格評定監督管理制度,組織實施對有關認證機構及認證活動的監督管理。指導認證行業發展并協助查處認證違法違規行為。組織實施國家認可和檢驗檢測監督管理制度。負責檢驗檢測機構和檢驗檢測活動的監督管理工作。組織協調檢驗檢測資源整合和改革工作。指導檢驗檢測行業發展并協助查處認可與檢驗檢測違法行為。負責涉及股室業務的安全生產工作。

    (七)特種設備安全監察股。擬訂特種設備安全監察、監督檢查制度、措施并監督實施。監察、監督國家目錄內特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測、進出口及高耗能特種設備節能標準、鍋爐環境保護標準的執行情況。按規定權限組織調查處理特種設備事故并進行統計分析。查處有關重大違法行為。監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員。推動特種設備安全科技研究并推廣應用。負責涉及股室業務的安全生產工作。

    (八)食品餐飲安全監督管理股。擬訂推進食品安全戰略的重大政策措施并組織實施。承擔統籌協調食品安全全過程監管中的重大問題,推動健全食品安全跨地區跨部門協調聯動機制工作。

    承擔市人民政府食品安全委員會辦公室日常工作。

    分析掌握生產及流通領域食品和特殊食品安全形勢。擬訂食品生產監督管理、食品流通、市場銷售食用農產品質量安全監督管理及食品生產經營者落實主體責任的制度措施并組織實施。組織特殊食品生產流通質量安全監督管理工作。組織開展食品生產企業監督檢查。組織查處有關重大違法行為。指導企業建立健全食品安全可追溯體系。

    分析掌握餐飲服務領域食品安全形勢,擬訂餐飲服務業食品安全監督管理和餐飲經營者落實主體責任的制度措施,組織實施并負責開展監督檢查工作。組織實施食品餐飲質量安全提升行動。負責重大活動食品安全保障工作。組織有關重大違法行為的查處。擬訂食品安全監督抽檢計劃并組織實施,定期公布相關信息。督促指導不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與制定食品安全標準、食品安全風險監測計劃,承擔風險監測工作,組織排查風險隱患。負責涉及股室業務的安全生產工作。

    (九)藥品醫療器械化妝品監督管理股。貫徹實施藥品生產和特殊藥品監督管理的法律、法規和各項規章制度;負責轄區內生產的藥品、藥用輔料、直接接觸藥品的包裝材料和容器、醫療機構制劑執行國家或省級標準的監督實施。負責藥品生產、藥品委托生產、醫療機構制劑室的許可的相關工作及監督管理。組織實施中藥材種植加工、藥品生產以及醫療機構制劑等質量管理規范。組織開展藥品不良反應監測、藥物濫用監測和藥品再評價工作,普及大眾安全用藥常識。配合實施國家基本藥物制度、藥品注冊工作;配合有關部門做好野生藥材資源的保護和管理;協助上級主管部門做好中藥、民族藥申報及藥品委托、受委托生產的初審。依職責監督實施藥品、化妝品經營、使用質量管理規范。承擔藥品、化妝品經營環節檢查、指導,查處重大違法行為工作。負責違法回收販賣藥品的行政處罰。指導轄區藥品檢驗機構的業務工作。組織開展藥品、化妝品不良反應監測、藥物濫用監測和評價工作。

    承擔放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品監督管理工作。組織實施藥品質量抽驗。指導藥品分類管理工作在銷售環節的分步實施。

    負責醫療器械生產、經營、使用監督管理相關工作。依職責監督實施醫療器械生產、經營、使用質量管理規范。協助上級做好第二類醫療器械產品備案管理工作,負責查處重大違法行為工作。負責指導醫療器械不良事件監測、分析和評價工作。負責涉及股室業務的安全生產工作。

    (十)反不正當競爭執法股。貫徹執行國家反不正當競爭制度措施和指南,擬訂全市反不正當競爭的措施、辦法。負責實施公平競爭審查工作。組織查處不正當競爭、商業賄賂等經濟違法案件,依據授權開展反壟斷、打擊非法集資等工作。監督管理直銷企業和直銷人員及其直銷活動,組織查處違法直銷、傳銷案件。協調有關方面開展打擊傳銷聯合行動。負責涉及股室業務的安全生產工作。

    承辦市人民政府打擊傳銷工作領導小組辦公室具體工作。

    (十一)知識產權保護和價格監督管理股。貫徹執行知識產權相關政策。實施鼓勵新領域、新業態、新模式創新的知識產權保護、管理和服務政策。組織開展知識產權人才培養工作。

    組織實施知識產權保護有關政策措施,承擔推動知識產權保護體系建設工作,組織實施知識產權保護行動。承擔原產地地理標志、特殊標志、奧林匹克標志、世界博覽會標志等官方標志保護工作。負責監督管理商標使用工作。負責商標專利執法、知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處工作。實施知識產權激勵獎勵制度、轉化運用和交易運營政策措施。指導協調產業園區和企事業單位的知識產權工作。推動知識產權信息傳播利用。負責促進知識產權現代服務業發展。

    組織實施有關價格收費監督檢查的制度措施、規則指南。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規行為。負責涉及股室業務的安全生產工作。

    (十二)行政審批服務股。負責法律、法規規定應由市級市場監督管理部門承擔的行政審批事項。指導市場監督管理方面的行政審批和政務服務工作。承擔市人民政府決定交由市市場監管局集中實施的行政審批工作。

    第五條市市場監管局下設市場監督管理行政執法大隊,機構規格為副科級。

    主要職責是:負責組織協調跨區域及大案、要案的查處;對市場監督管理所不履行執法職責、監管不到位的情況進行督查;貫徹執行市場監管方針政策、法律、法規和規章;負責組織開展各項市場專項整治和稽查工作;負責各類經濟違法重大案件、典型案件查處工作;負責鹽業執法工作;指導監管所經濟違法案件的查處工作;承辦上級部門交辦的其他任務。

    市市場監管局機關行政編制40名。設局長1名(正科級),副局長4名(副科級)。食品安全監察專員1名(副科級)、藥品安全監察專員1名(副科級)。市場監督管理行政執法大隊行政編制10名,設大隊長1名(副科級),副大隊長1名(股所級)。

    市人民政府食品安全委員會辦公室主任由局長或副局長兼任。

    在鄉鎮(街道)分別設立市場監督管理所,為市市場監管局的派出機構,主要職責是:負責承擔轄區內的市場監督管理日常工作,承辦上級部門交辦的其他任務。共核定市場監督管理所行政編制110名,其中副科級領導職數17名。具體機構名稱和編制分別為:

    1.文山市市場監督管理局開化市場監督管理所,行政編制17名,設所長1名(副科級),副所長2名(股所級)。

    2.文山市市場監督管理局臥龍市場監督管理所,行政編制14名,設所長1名(副科級),副所長2名(股所級)。

    3.文山市市場監督管理局新平市場監督管理所,行政編制14名,設所長1名(副科級),副所長2名(股所級)。

    4.文山市市場監督管理局東山市場監督管理所,行政編制5名,設所長1名(副科級),副所長1名(股所級)。

    5.文山市市場監督管理局古木市場監督管理所,行政編制4名,設所長1名(副科級),副所長1名(股所級)。

    6.文山市市場監督管理局柳井市場監督管理所,行政編制5名,設所長1名(副科級),副所長1名(股所級)。

    7.文山市市場監督管理局追栗街市場監督管理所,行政編制4名,設所長1名(副科級),副所長1名(股所級)。

    8.文山市市場監督管理局平壩市場監督管理所,行政編制4名,設所長1名(副科級),副所長1名(股所級)。

    9.文山市市場監督管理局小街市場監督管理所,行政編制5名,設所長1名(副科級),副所長1名(股所級)。

    10.文山市市場監督管理局新街市場監督管理所,行政編制5名,設所長1名(副科級),副所長1名(股所級)。

    11.文山市市場監督管理局馬塘市場監督管理所,行政編制5名,設所長1名(副科級),副所長1名(股所級)。

    12.文山市市場監督管理局喜古市場監督管理所,行政編制5名,設所長1名(副科級),副所長1名(股所級)。

    13.文山市市場監督管理局薄竹市場監督管理所,行政編制4名,設所長1名(副科級),副所長1名(股所級)。

    14.文山市市場監督管理局德厚市場監督管理所,行政編制4名,設所長1名(副科級),副所長1名(股所級)。

    15.文山市市場監督管理局紅甸市場監督管理所,行政編制5名,設所長1名(副科級),副所長1名(股所級)。

    16.文山市市場監督管理局秉烈市場監督管理所,行政編制5名,所長1名(副科級),副所長1名(股所級)。

    17.文山市市場監督管理局壩心市場監督管理所,行政編制5名,設所長1名(副科級),副所長1名(股所級)。

    市市場監管局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

     




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